武漢塔子湖體育場工程是今年11月召開的全國第六屆城市運動會主要比賽場館之一，也是武漢市政府投資重點工程。武漢市審計局自2006年開始對該場館項目建設情況進行跟蹤審計以來，始終堅持審計“貼身監(jiān)督、貼身服務”的原則，對發(fā)現(xiàn)問題或管理漏洞及時提出整改措施，較好地促進了項目建設單位內(nèi)部控制制度的完善和工程建設管理的規(guī)范，確保了項目如期建成和建設成本的有效控制。

 

一是幫助建設單位和代建單位完善內(nèi)部控制制度。該局對管理費報銷、征地費支付、工程進度款核撥等幾個重要開支渠道的制度建設上提出建議，被有關單位及時采納，從源頭上杜絕了一些違反財經(jīng)法紀行為的發(fā)生，也發(fā)揮了跟蹤審計在項目建設中的特殊作用。

 

二是努力協(xié)調(diào)建設單位和代建單位的關系。面對建設單位和代建單位在工程建設中存在的分歧和矛盾，該局從技術角度入手，提出參考性建議，消除兩單位誤解，有效地促進了項目建設的順利實施。

 

三是主動提供政策咨詢和法律保障。近幾年，建設項目在征地拆遷政策運用上普遍存在一些新的情況和問題。該局在工作中主動向建設單位介紹現(xiàn)行的征地拆遷法律法規(guī)，對不太好掌握和甄別的開支事項，提示建設單位報請有關行政管理部門批示，從而最大程度地保證了項目開支的合法性和合規(guī)性。

 

四是及時披露項目中存在的概算編制、招投標執(zhí)行等問題，督促有關單位進行整改。該局在審計中就不斷提示和披露項目建設中可能影響工期、質(zhì)量、成本等方面的問題，督促有關單位及時改正或拿出改進措施；對未能整改或需要報請其他行政管理部門協(xié)調(diào)解決的事項，在審計報告中予以披露，以引起相關單位和部門的重視，及時解決問題，保證項目建設進度和建設質(zhì)量。

 

通過審計發(fā)現(xiàn)問題，被審計單位積極整改，達到了以審促幫的效果，審計目的得以實現(xiàn)。最近，武漢市副市長劉順妮對市審計局開展的“六城會”場館跟蹤審計工作給予了充分肯定，強調(diào)跟蹤審計對發(fā)現(xiàn)問題，促進工程規(guī)范管理很有意義，希望武漢市審計局繼續(xù)發(fā)揚審計監(jiān)督與服務并重的精神，加強跟蹤審計工作。（吳震雄）

 

圖為審計人員在武漢塔子湖體育場工程建設施工現(xiàn)場進行審計