近年來，吉林省審計廳以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹中央、省委和審計署黨風廉政建設各項工作的部署和要求，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”和“從嚴治理審計隊伍”的要求，根據(jù)審計機關的特點，注重增強教育的針對性，提高制度的執(zhí)行力，強化監(jiān)督的有效性，積極推進審計機關反腐倡廉建設，黨風廉政建設工作取得較為顯著成效。
  
    加強學習教育，筑牢廉政思想基礎，切實增強審計人員反腐倡廉的自覺性。吉林省審計廳在黨風廉政建設工作中，以審計機關懲治和預防腐敗體系建設為重點，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，樹立和弘揚良好作風，注重以學習教育為基礎，努力構筑全體審計人員思想道德防線。在教育內(nèi)容上注重突出重點，力求全面；在教育方法上力求靈活，注重創(chuàng)新。重點開展了黨紀政紀教育、示范和警示教育、宗旨教育、依法行政教育等，并把廉政教育融入到解決思想大討論和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中。

    一是把反腐倡廉教育作為廳黨組理論中心組學習的重要內(nèi)容，定期安排專題學習，并將人員范圍擴大到機關處級領導干部。二是把《實施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》等納入干部培訓計劃。對全省審計機關新任領導干部特別是對重點崗位的干部進行了培訓。三是加強警示教育，頻敲廉政警鐘。組織觀看正反典型電視教育片，組織到鐵北監(jiān)獄開展了“廉政一日”活動，以案說法，使每個審計干部時刻做到自重、自省、自警、自勵，促進審計干部依法行政、廉潔從審。四是利用上黨課等多種形式，深入開展理想信念、黨章和法紀學習教育。五是積極開展廉政文化建設。組織開展讀書思廉活動，在全系統(tǒng)開展了廉政文化建設征文活動，在網(wǎng)上開設了黨風廉政建設專欄，形成了反腐倡廉、拒腐防變的良好氛圍。

    完善制度措施，強化權力制約，切實建立黨風廉政建設長效機制。在黨風廉政建設工作中，吉林省審計廳始終堅持“圍繞審計抓廉政，抓好廉政促審計”的方針，牢牢抓住審計廉政和審計質量這兩條生命線，結合實際不斷建立和完善各項制度措施，并將其匯編成《審計干部廉政手冊》，發(fā)放到每個審計干部手中，切實讓人人遵守制度措施形成一種習慣，做到了用制度管權、用制度管人、用制度管事。

    一是進一步加強了領導班子及行政領導干部執(zhí)行民主集中制的力度。制訂并完善了《廳黨組決策重大事項議事規(guī)則》、《重大決策事項通報制度》、《黨組會議制度》和《廳長辦公會議制度》等；在人事管理上，建立健全干部選拔任用工作制度，制定完善了《全省審計系統(tǒng)干部管理規(guī)定》、《全省審計系統(tǒng)人事管理規(guī)定》等；在業(yè)務工作上，制定了《重大行政執(zhí)法事項決策制度》、《行政處罰案件集體討論決定制度》等。二是在內(nèi)部管理上就嚴肅內(nèi)部工作紀律，規(guī)范內(nèi)部工作程序制定了相應的制度。如《領導干部廉政談話制度》、《領導干部廉政檔案管理制度》、《機關廉政制度》、《紀檢監(jiān)察信訪舉報工作制度》，尤其是制定了《關于執(zhí)行審計紀律“八不準”規(guī)定》、《領導干部述廉制度》、《吉林省審計廳副處以上領導干部考廉制度》等。三是進一步完善了審前公示制、審計廉政承諾制、審計組長負責制。實際工作中，始終堅持審前警示、審中提醒、審后講評和廉政情況通報等措施，嚴肅追究審計人員違反規(guī)定的行為；同時制定了《吉林省審計廳追究審計項目質量過錯責任的規(guī)定》，強化了審計過程控制力度。堅持定期召開情況匯報會，加強調度和指揮，發(fā)現(xiàn)重大問題及時采取措施加以解決；嚴格履行審計復核和審計業(yè)務會審定制度，重點把握事實認定、程序履行、取證評價以及處罰依據(jù)等關鍵環(huán)節(jié)，把好審計質量關。

    拓寬監(jiān)督渠道，強化廉政制度落實，切實將黨風廉政建設貫穿審計工作始終。廉政建設，教育是基礎，制度是保障，監(jiān)督是關鍵。幾年來，吉林省審計廳不斷拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，把審計執(zhí)法中的廉政工作作為審計機關廉政建設的重要環(huán)節(jié)來抓，注意發(fā)揮紀檢監(jiān)察、機關黨委等部門的作用，對審計工作全過程、全方位實施有效監(jiān)督。

    一是加強內(nèi)部監(jiān)督，積極開展審計回訪和審計廉政卡檢查等監(jiān)督工作；同時結合檢查各項制度的落實對全廳各處室和各直屬單位進行考廉；建立審計項目廉政檔案，將審計小組廉政承諾書、執(zhí)行審計紀律情況、遵守審計紀律“八不準”規(guī)定等情況全部記錄在案，作為優(yōu)秀審計項目評選、處室考核獎懲、審計人員評先選優(yōu)和調整使用的參考依據(jù)。二是加強行政監(jiān)督，認真開展審計質量執(zhí)法檢查。堅持和完善案審會、審計核查機制等，強化審計干部的質量意識，規(guī)范審計權力的行使，促進審計質量的提高。三是加強群眾監(jiān)督，通過設立公開舉報電話、舉報信箱和網(wǎng)上舉報郵箱，處理好群眾上訪事件，保障廣大人民群眾的民主監(jiān)督權力。四是加強社會監(jiān)督，認真貫徹落實政府信息公開條例，大力推行政務公開，實行“陽光作業(yè)”；探索審計結果公告制度，接受新聞媒體的監(jiān)督；建立健全“特約審計員”制度，自覺接受民主監(jiān)督。

    關注民生問題，圍繞政府中心工作，切實履行審計監(jiān)督職責。吉林省審計廳按照省委、省政府把民生問題擺在更加突出的位置，強調著力改善民生，推進和諧吉林建設的要求，以抓審計隊伍廉政建設為基礎,促進審計工作更好地圍繞政府中心工作服務于民生。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞擴大再就業(yè)、完善社會保障和解決上學難、看病難、吃水難等老百姓最關心、最迫切的問題，在對農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、環(huán)保等涉及人民群眾切身利益的公共服務領域和專項資金的審計中，能夠牢牢把握廉政建設的要求，著力促進人民群眾最關心、最直接、最期盼問題的解決，切實維護人民群眾的切身利益。同時，積極監(jiān)督各級政府和有關部門是否把人民群眾的呼聲作為第一信號，是否把人民群眾的愿望作為第一選擇，是否把人民的利益放在第一位置，是否把人民群眾的滿意程度作為第一標準，是否全力以赴抓落實。去年以來，圍繞省政府承諾的八件民生實事，吉林省審計廳開展了對社保資金、涉農(nóng)資金、就業(yè)再就業(yè)專項資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、水利專項資金等的審計和審計調查，取得了較好的效果，確保這些專項資金能夠及時到位，合理使用，嚴格管理，發(fā)揮效益。今年省政府又向全省承諾做好八件民生實事，他們將繼續(xù)關注這八件民生實事，抓好涉及民生實事的專項資金和項目的審計，揭露項目資金管理和使用中存在的問題，確保各項資金合理、有效使用，并發(fā)揮最大效益，讓老百姓得到實實在在的利益，保證省政府承諾的全面落實，進一步強化執(zhí)審為民意識，促進審計隊伍廉政建設水平上臺階。（李洪新）