天津市河西區(qū)審計局行政事業(yè)科現(xiàn)有干部4人,平均年齡42歲,這是一支特別能戰(zhàn)斗的集體。特別是近三年,他們始終保持著“嚴謹細致、奮進創(chuàng)新、服務(wù)大局”的工作作風(fēng),在審計工作取得了一個又一個驕人的業(yè)績,被區(qū)政府授予“人民滿意的公務(wù)員先進集體”稱號,其中2人分別被評為區(qū)“人民滿意的公務(wù)員”和“三八紅旗手”。最近,他們又被天津市委、天津市政府授予2008年度天津市模范集體榮譽稱號。
——他們在審計執(zhí)法面前不含糊
河西區(qū)審計局行政事業(yè)科主要肩負著對河西區(qū)行政事業(yè)單位的審計任務(wù)。近兩年,他們在審計工作中,認真貫徹審計工作方針,既揭露查處違紀違規(guī)問題,又分析問題產(chǎn)生的原因,注重發(fā)揮審計建設(shè)性作用。
2008年他們在對區(qū)國資委主任進行經(jīng)濟責(zé)任審計時,發(fā)現(xiàn)該單位存在違規(guī)發(fā)放住房補貼問題。在嚴格依法履行審計程序的同時,他們針對發(fā)現(xiàn)的問題,認真查找研究相關(guān)政策規(guī)定,待問題核實后,及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行了報告。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此給予高度重視并作出批示,要求移送區(qū)紀檢監(jiān)察部門。區(qū)紀檢監(jiān)察部門很快作出了處理決定,要求相關(guān)責(zé)任人作出檢查,退回違規(guī)所得款項近20萬元。
他們結(jié)合區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)、舊樓區(qū)改造、迎奧運整修道路、菜市場建設(shè)等各項惠民利民工程,連續(xù)三年把對主管部門預(yù)算執(zhí)行情況審計、街道主任任期經(jīng)濟責(zé)任審計,與專項審計調(diào)查相結(jié)合,跟蹤調(diào)查街道系統(tǒng)2005年至2007年財務(wù)收支狀況。此次調(diào)查涉及13個街道辦事處及其所屬13個勞動服務(wù)公司、10個便民服務(wù)總站、11個生產(chǎn)管理處、6個街道工會。在跟蹤審計中,他們設(shè)計表格9套,搜集帳表近1000張,累計審計金額達3.62億元,較全面掌握了街道系統(tǒng)資金資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。他們還對其它收入管理使用中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)進行分析,提出應(yīng)將街道系統(tǒng)其他收入納入預(yù)算管理,進一步加強街道系統(tǒng)財政財務(wù)收支管理,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法理財能力的審計建議。在此基礎(chǔ)上形成《街道系統(tǒng)2005年至2007年財務(wù)收支狀況及存在問題情況的統(tǒng)計分析》和《街道系統(tǒng)其他收入管理中存在問題及對策的調(diào)查研究》報告,得到上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視。
近兩年來,他們審計項目34個,涉及被審計單位148戶,發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題30多種,糾正管理不規(guī)范金額8712萬元,上繳財政收入8.29萬元,提出審計建議40余條,其中10余條轉(zhuǎn)化為區(qū)及被審計單位規(guī)范經(jīng)濟行為的制度辦法。撰寫的30多篇綜合報告、調(diào)研報告被《中國審計報》、《天津日報》等媒體刊載。
——他們把群眾利益放在心上
近兩年,該科在對財政專項資金審計過程中,把維護人民群眾的根本利益做為審計的出發(fā)點和落腳點。他們對殘疾人就業(yè)保障金、市政府轉(zhuǎn)移支付勞動再就業(yè)保障資金、最低生活保障資金、公益性崗位補貼、城市醫(yī)療救助專項資金、科技三項經(jīng)費、文化事業(yè)費、教育事業(yè)費等情況進行跟蹤審計中,重點監(jiān)督檢查資金流轉(zhuǎn)、管理等環(huán)節(jié)是否順暢,使用是否合規(guī),使用效果如何。
殘疾人就業(yè)保障金主要是用于組織安排殘疾人職業(yè)培訓(xùn)及扶持殘疾人就業(yè)工作。為了管好和用好殘疾人就業(yè)保障金,保障殘疾人平等參與社會生活,共享社會物質(zhì)文化成果的權(quán)益,去年他們歷時2個月,對區(qū)殘疾人就業(yè)保障金管理使用情況進行全面審計。審計發(fā)現(xiàn)殘疾人就業(yè)保障金結(jié)余過大,大部分資金沉積,殘疾人扶持救助覆蓋面低、工作經(jīng)費支出比例過高等問題。為此,他們提出了應(yīng)編制殘疾人就業(yè)保障金專項資金預(yù)算,加大對殘疾人培訓(xùn)及就業(yè)扶持的審計建議,得到區(qū)政府及被審計單位重視,根據(jù)審計建議進行了認真整改,從而保證了殘疾人就業(yè)保障金發(fā)揮應(yīng)有效用。
勞動再就業(yè)保障資金關(guān)系到下崗職工的切身利益,也關(guān)系到社會的穩(wěn)定問題。去年,他們對區(qū)勞動保障服務(wù)中心2005年至2007年市、區(qū)兩級財政累計投入的5718萬元勞動再就業(yè)保障資金管理使用及效果情況進行審計調(diào)查,對各項再就業(yè)扶持政策貫徹落實,勞動技能培訓(xùn),下崗失業(yè)人員再就業(yè)等情況給予了極大關(guān)注。審計中把勞動保障服務(wù)工作人員經(jīng)費、協(xié)管員工資和辦公經(jīng)費、公益性崗位工資補貼、職業(yè)介紹貼、困難企業(yè)社會保險補貼等作為審計重點,沿著資金流向延伸審計了11個街道勞動服務(wù)公司及6家再就業(yè)服務(wù)公司,確保市、區(qū)兩級財政撥付的財政專項資金發(fā)揮應(yīng)有作用。
——他們堅持高標準創(chuàng)建文明集體
他們在審計理念上,增強服務(wù)意識。多次針對被審計單位資金資產(chǎn)管理中的難點問題查找法規(guī),咨詢相關(guān)部門,尋找解決方法。還利用業(yè)余時間為被審計單位清理往來賬目,及時解答財務(wù)管理中的疑難問題。他們在對街道系統(tǒng)審計調(diào)查中,面對13個街道辦事處及其39個所屬單位,52套賬簿,數(shù)萬條數(shù)據(jù),通過運用計算機AO審計軟件,對比分析和篩選匯總,在較短的時間里,為被審計單位提供了準確的管理依據(jù)。
他們在審計實踐中,積極探索質(zhì)量控制操作方法。針對審計質(zhì)量控制辦法,制定了審計關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體標準和操作流程,嚴格審計組長和科長分級復(fù)核把關(guān),對于苗頭性問題,采取個別糾正和集體指導(dǎo)的方式,確保每項審計工作的質(zhì)量,他們的審計項目在該局歷年組織的優(yōu)秀審計案卷評選中每次都榜上有名,其中《河西區(qū)國資委主任2006年12月至2008年4月經(jīng)濟責(zé)任審計》項目獲局優(yōu)秀審計項目一等獎。
他們在創(chuàng)建文明科室中,帶頭塑造良好形象。在接待來訪、接聽電話、解答問題等做到熱情禮貌,準確耐心。在審計中,他們嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定,認真實行審計組廉政情況反饋單,自覺接受社會群眾監(jiān)督。
科室的4位同志平時在思想上做到相互溝通,在工作上做到相互支持,在生活上做到相互關(guān)心。有的同志家中病人需要護理,有的同志父母年邁需要照顧,有的同志孩子上學(xué)需要接送,但他們都能夠顧全大局,正確處理,在大事上講原則,在小事上講風(fēng)格,一心撲在工作上。為奉獻愛心,該科長期資助1名困難學(xué)生,經(jīng)常到學(xué)生家里送去生活用品和學(xué)習(xí)用品,幫助解決家庭里的一些實際困難,使這名困難學(xué)生去年以優(yōu)異的成績考入?yún)^(qū)重點高中,母女倆拿著錄取通知書還專程來到機關(guān)表示感謝。(于金燕)
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